Executive orders US 13818,13848
ÚVOD
E.O. 13818 (vyšel v platnost 20.12.2017) Blocking the Property of Persons Involved in Serious Human Rights Abuse or Corruption
Zablokování majetku osob zapojených do závažného porušování lidských práv nebo korupce
E.O. 13848 (vyšel v platnost 12.9.2018) Imposing Certain Sanctions in the Event of Foreign Interference in a United States Election
Uložení určitých sankcí v případě zahraničního vměšování do voleb ve Spojených státech
******************************************************************************************************************
DETAIL
E.O. 13818
Je to výkonný příkaz prezidenta USA reagující na závažné porušování lidských práv a korupci v zahraničí. EO 13818 je klíčovým právním nástrojem pro tzv. „Global Magnitsky sanctions“ – globální program sankcí proti jednotlivcům a entitám zapojeným do zneužívání lidských práv a korupce.
Hlavní obsah a účinky
1. Sankce majetkového charakteru
Příkaz umožňuje blokovat majetek a finanční prostředky osob nebo skupin, kteří se dopouštějí závažných porušování lidských práv nebo korupčních činů, pokud je tento majetek v USA nebo pod kontrolou amerických osob.
Zablokovaný majetek nemůže být převeden, prodán ani použit bez zvláštní licence.
2. Rozsah subjektů
Sankce se netýkají jen konkrétních vládních činitelů, ale i jejich spolupracovníků, sítí a entit, které vlastní nebo kontrolují. EO 13818 tak rozšiřuje možnosti sankcionování i nevládních aktérů (např. obchodníků, firem) spojených s těmito činy.
3. Další opatření
Může zahrnovat i zákaz vstupu do USA (visa restrictions) pro osoby označené jako zodpovědné za porušování.
E.O. 13848
Jedná se o výkonný příkaz USA zaměřený na cizí vměšování do amerických voleb a zachování integrity volebního procesu.
Příkaz vyhlašuje národní nouzový stav, protože zahraniční zásahy do voleb — včetně neoprávněného přístupu k infrastruktuře voleb, kampaním nebo šíření dezinformací — jsou považovány za «neobvyklé a mimořádné hrozby» pro národní bezpečnost a zahraniční politiku USA.
Hlavní cíle a obsah
1) Vyhlášení nouzového stavu. Trump prohlašuje, že cizí zásahy do voleb — včetně kyberútoků, šíření propagandy/dezinformací a neoprávněného přístupu k volební infrastruktuře — ohrožují důvěru veřejnosti ve volby.
2) Posouzení zásahů po každých volbách. Do 45 dnů po skončení volby musí ředitel Národní zpravodajské služby (Director of National Intelligence) vypracovat zprávu o možných cizích zásazích do daných voleb. To zahrnuje identifikaci metod, aktérů a států, které mohly zasahovat. Následně další úřady (např. DOJ, DHS) mají do 45 dnů dodat detailnější posouzení a doporučení opatření prezidentu a klíčovým členům vlády.
3) Sankce a opatření. Prezident může zmrazit majetek a finanční prostředky osob či entit, které byly zjištěny jako zapojené do cizího zásahu. Může se také uplatnit zákaz vstupu do USA nebo další finanční omezení vůči těmto osobám či organizacím.
